ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. N 840
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 22.05.2014 N 262, от 02.06.2014 N 274,
от 25.07.2014 N 370, от 25.08.2014 N 433,
от 11.11.2014 N 585, от 03.04.2015 N 149,
от 30.07.2015 N 363)
В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 30.07.2015 N 363)
1. Утвердить региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (приложение).
2. Органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области в установленные Программой сроки обеспечить ее реализацию посредством утверждения краткосрочных планов.
3. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 30.12.2013 N 840
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений правительства Тульской области
от 22.05.2014 N 262, от 02.06.2014 N 274,
от 25.07.2014 N 370, от 25.08.2014 N 433,
от 11.11.2014 N 585, от 03.04.2015 N 149,
от 30.07.2015 N 363)
Паспорт региональной программы
Наименование Программы |
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Закон Тульской области от 27 июня 2013 года N 1958-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области" |
Государственный заказчик |
Правительство Тульской области |
Разработчик Программы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Источники финансирования Программы |
Средства собственников помещений в многоквартирных домах, аккумулируемые на счете Регионального оператора или на специальных счетах. Средства бюджета Тульской области на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в виде оказания финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в порядке и на условиях, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период |
Срок реализации Программы |
2014 - 2041 годы |
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 22.05.2014 N 262) |
|
Исполнители и участники Программы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, государственная жилищная инспекция Тульской области, муниципальные районы (городские округа) Тульской области (по согласованию), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, товарищества собственников жилья (по согласованию), жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, другие специализированные потребительские кооперативы (по согласованию), специализированная некоммерческая организация - "Фонд капитального ремонта Тульской области" (далее - Региональный оператор) (по согласованию) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Повышение комфортности проживания граждан; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, создание условий для передачи многоквартирных домов в управление собственникам помещений |
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта.
Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют принципиальный подход к организации капитального ремонта жилищного фонда.
В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках Программы, обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целями Программы являются:
повышение комфортности проживания граждан;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов;
создание условий для передачи многоквартирных домов в управление собственникам помещений.
Программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области, за исключением многоквартирных домов, в отношении которых принято в установленном порядке решение о признании их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и реализуется в течение 2014 - 2041 годов.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 22.05.2014 N 262)
В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной, муниципальной поддержки капитального ремонта правительство Тульской области, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные (сроком до 3 лет) планы реализации Программы в порядке, установленном правительством Тульской области.
3. Мероприятия Программы
Мероприятия Программы направлены на повышение комфортности проживания граждан, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов.
Мероприятия Программы реализуются на основании адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту (приложение).
Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из критериев, установленных статьей 7 Закона Тульской области от 27 июня 2013 года N 1958-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области".
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 03.04.2015 N 149)
Мероприятия Программы группируются в разрезе муниципальных районов (городских округов) Тульской области с разбивкой на трехлетние периоды, первый период реализации составляет 4 года.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 22.05.2014 N 262)
Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 02.06.2014 N 274)
Не менее чем за четыре месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 02.06.2014 N 274)
Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения указанных предложений обязаны их рассмотреть и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением правительства Тульской области от 02.06.2014 N 274)
Абзац исключен. - Постановление правительства Тульской области от 25.07.2014 N 370.
4. Порядок актуализации Программы
1. Программа подлежит актуализации не реже чем один раз в год.
2. Изменения в Программу вносятся правительством Тульской области не позднее трех месяцев со дня поступления предложений от муниципальных районов (городских округов) Тульской области.
3. В ходе актуализации вносятся изменения в Программу путем включения и (или) исключения многоквартирного дома из Программы, в том числе:
а) при признании многоквартирного дома в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
б) при принятии решения правительством Тульской области или органом местного самоуправления об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
в) при введении в эксплуатацию многоквартирных домов в течение прошедшего года;
путем изменения срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, перечня услуг и (или) работ, предусмотренных Программой;
при принятии соответствующего решения собственниками помещений в многоквартирном доме;
г) в иных случаях, соответствующих требованиям статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании аргументированного, обоснованного предложения муниципального района (городского округа), согласованного с государственной жилищной инспекцией Тульской области.
(пп. "г" введен Постановлением правительства Тульской области от 11.11.2014 N 585)
4. Право на перенесение срока проведения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на более ранний срок, чем срок, установленный в Программе капитального ремонта, имеют собственники помещений в многоквартирном доме, объем взносов на капитальный ремонт которых на момент принятия решения о капитальном ремонте позволит обеспечить проведение данных услуг и (или) работ.
5. Порядок утверждения краткосрочных планов
реализации Программы
1. В соответствии с частью 7 статьи 168 ЖК РФ краткосрочные планы утверждаются в целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта.
(п. 1 введен Постановлением правительства Тульской области от 30.07.2015 N 363)
2. Краткосрочные планы формируются муниципальными районами (городскими округами) Тульской области в соответствии с критериями установления очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
(пункт в ред. Постановления правительства Тульской области от 02.06.2014 N 274)
3. Краткосрочные планы формируются муниципальными районами (городскими округами) Тульской области исходя из объема средств, которые региональный оператор в течение года вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта по муниципальному району (городскому округу) Тульской области, планируемого объема государственной поддержки и муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
4. Краткосрочный план должен включать в себя:
перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в планируемом году, их общая площадь;
перечень конструктивных элементов и инженерного оборудования, подлежащих ремонту;
абзац исключен. - Постановление правительства Тульской области от 30.07.2015 N 363;
абзац исключен. - Постановление правительства Тульской области от 22.05.2014 N 262;
способ формирования фонда капитального ремонта (региональный оператор или специальный счет);
источники финансирования.
5. Краткосрочные планы утверждаются главой администрации муниципального района (городского округа) и согласовываются с государственной жилищной инспекцией Тульской области.
6. Краткосрочные планы муниципальные районы (городские округа) Тульской области представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области ежегодно до 1 июня года, предшествующего планируемому.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 02.06.2014 N 274)
7. На основании краткосрочных планов, представленных муниципальными районами (городскими округами) Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области до 1 июля года, предшествующего планируемому, формирует краткосрочный план реализации Программы в разрезе муниципальных районов (городских округов) Тульской области, который утверждается правительством Тульской области.
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 02.06.2014 N 274)
8. Утвержденный Постановлением правительства Тульской области краткосрочный план реализации Программы в течение 10 рабочих дней размещается на официальном портале правительства Тульской области.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Средства собственников помещений в многоквартирных домах, аккумулируемые на счете Регионального оператора или на специальных счетах.
Средства бюджета Тульской области на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в виде оказания финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору в порядке и на условиях, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.
7. Управление Программой, контроль за ее реализацией
Общее руководство и управление Программой, а также координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляется правительством Тульской области.
Государственная жилищная инспекция Тульской области участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта.
Региональный оператор по истечении каждого полугодия на 30-е число месяца, следующего за полугодием, представляет в правительство Тульской области и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о состоянии фонда капитального ремонта, о реализации Программы, о результатах проверок деятельности регионального оператора, о показателях финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, а также иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами правительства Тульской области, учредительными документами регионального оператора.